Una reforma aprobada en comisiones del Senado de la República encendió la discusión sobre la posibilidad de aplicar penas de prisión por contenidos que utilicen imágenes, logotipos o elementos de identidad de instituciones públicas, incluidas publicaciones difundidas en redes sociales.
Sin embargo, el dictamen modificado no establece de manera expresa que elaborar memes o parodias sea un delito, sino que plantea sanciones cuando la identidad gráfica gubernamental sea utilizada a escala comercial para provocar engaño con la intención de cometer un ilícito.
De acuerdo con información publicada por El Financiero, las comisiones unidas de Justicia, Economía y Estudios Legislativos Primera aprobaron la reforma a la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial y al Código Penal Federal con 34 votos a favor, 8 en contra y 2 abstenciones, por lo que el proyecto continuará con su proceso legislativo en el Senado.
La publicación destacó que el debate se ha concentrado en los posibles efectos de las nuevas disposiciones sobre memes, parodias y otros contenidos digitales que empleen imágenes relacionadas con instituciones gubernamentales.
El punto que generó mayor controversia corresponde al artículo 403 Bis de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial. Después de modificaciones realizadas durante el análisis legislativo, la disposición contempla penas de uno a cinco años de prisión y multas de mil a 10 mil Unidades de Medida y Actualización para quien utilice, reproduzca, imite o incorpore a escala comercial la identidad gráfica institucional, dominios electrónicos o documentos oficiales de instituciones de los tres órdenes de gobierno con el propósito de inducir al error o engaño y cometer un ilícito relacionado con el supuesto origen oficial de una comunicación, plataforma, servicio o sistema.
La precisión incorporada en comisiones resulta relevante porque el dictamen no establece que una persona pueda ser detenida por el simple hecho de elaborar o compartir un meme sobre políticos o instituciones públicas.
El presidente de la Comisión de Justicia, Javier Corral Jurado, sostuvo durante el análisis que la finalidad de la reforma es combatir el uso indebido de elementos gubernamentales para engañar a la población, por ejemplo mediante sitios o plataformas que aparenten pertenecer a una dependencia oficial con el objetivo de obtener dinero de los usuarios.
La discusión surgió, no obstante, porque legisladores de oposición consideraron que la redacción del proyecto podía abrir espacio para interpretaciones que alcanzaran contenidos de crítica, sátira, caricatura o parodia política. PAN y PRI votaron en contra del dictamen, mientras que Movimiento Ciudadano se abstuvo.
Frente a esos cuestionamientos, las comisiones introdujeron cambios para precisar que el uso de la identidad institucional debe realizarse a escala comercial, inducir al engaño y estar relacionado con la intención de cometer un ilícito para configurar la conducta sancionada.
Uno de los cambios centrales fue sustituir el concepto de ánimo de lucro por el de escala comercial. Según la explicación presentada en las comisiones, esta modificación busca que las autoridades puedan acreditar las conductas mediante elementos objetivos y verificables. El dictamen también establece criterios para determinar cuándo existe un impacto perjudicial significativo, entre ellos el valor económico de los objetos considerados infractores.
A pesar de esas precisiones, El Financiero señaló que el texto no contiene una exclusión específica para memes o parodias, situación que ha mantenido abierta la discusión sobre el alcance que podría tener la disposición.
En contraste, los legisladores que impulsaron las modificaciones rechazaron que el propósito de la reforma sea castigar la libertad de expresión y señalaron que la conducta prevista se relaciona con el uso comercial y engañoso de la identidad gubernamental para cometer otros ilícitos.
La reforma forma parte de un paquete más amplio de modificaciones en materia de propiedad intelectual. Además del uso indebido de identidad gráfica institucional, contempla conductas relacionadas con explotación ilícita de interpretaciones o ejecuciones, acceso no autorizado a señales cifradas y sistemas de distribución de contenidos, elusión de medidas tecnológicas de protección, fabricación de dispositivos destinados a evadir esos mecanismos y prestación de servicios para realizar esas prácticas.
Los promotores del proyecto argumentaron que los cambios buscan modernizar el marco penal mexicano y armonizarlo con compromisos internacionales asumidos por México, entre ellos disposiciones relacionadas con el Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá.
También se pretende actualizar las herramientas legales frente a delitos que actualmente pueden cometerse mediante plataformas digitales, comercio electrónico y cadenas de distribución que atraviesan fronteras.
Manuel Huerta Ladrón de Guevara, presidente de la Comisión de Estudios Legislativos Primera, sostuvo que las nuevas formas de producir, vender, compartir y falsificar productos obligan a actualizar la legislación, particularmente ante el crecimiento de las operaciones realizadas por internet.
Desde esa perspectiva, la utilización no autorizada de imágenes, signos o elementos institucionales puede formar parte de esquemas destinados a comercializar productos falsificados o hacer pasar sitios y servicios privados como oficiales.
El dictamen aprobado por las comisiones todavía debe completar su trámite en el Senado. Por ello, las penas planteadas no significan que actualmente exista una orden general para arrestar a quienes elaboren memes políticos.
El alcance definitivo dependerá del texto que apruebe el pleno y del resto del proceso legislativo; hasta la versión aprobada en comisiones el 23 de septiembre, la sanción prevista se encuentra vinculada al uso a escala comercial de identidad institucional para inducir al engaño con intención de cometer un ilícito, mientras continúa la discusión política sobre si la redacción ofrece garantías suficientes para contenidos de sátira, parodia y crítica. (Mas).
